Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище»

152 Кб
скачать

51 от 25.12.2012

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ПОБЕДА»
РЖЕВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2012 года № 51

Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Выдача
разрешения на захоронение (подзахоронение)
на муниципальном кладбище»

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»п.22,ч.1ст.14, от 27.07.2010г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом муниципального образования сельского поселения «Победа», Постановлением Администрации МО от 05 июня 2012 года № 15 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сельском поселении «Победа» Ржевского района Тверской области», и в целях повышения эффективности предоставления гражданам муниципальных услуг администрация сельского поселения «Победа»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище». (Приложение 1).
2. Разместить Регламент на официальном сайте администрации Ржевского района www.rzhevregion.com
3. Данное постановление обнародовать в установленном порядке .
4. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования.
5.. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
сельского поселения «Победа» А.Н. Бедов

Приложение № 1
к постановлению администрации сельского поселения «Победа»
от 25.12.2012 года № 51

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище»

1. Общие положения
1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронения) на муниципальном кладбище» (далее-Регламент) устанавливает сроки, последовательность административных процедур и порядок взаимодействия администрации сельского поселения «Победа» с заявителем при предоставлении муниципальной услуги.
1.2 Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, зарегистрированные или не зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования сельского поселения «Победа».
1.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, официальном сайте, адресе электронной почты администрации сельского поселения «Победа» приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.4. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления, можно получить непосредственно в администрации:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям заявителей в адрес администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством Интернета: по электронной почте mosppobeda@yаndex.ru, на официальном сайте администрации Ржевского района www.rzhevregion.com
1.5. Должностное лицо администрации,осуществляющее консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги должно корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Продолжительность устного информирования заявителя составляет не более 5 минут.
1.6. При ответах на личные обращения заявителей должностное лицо обязано в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.7.Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте размещается и в помещении администрации оборудуется информационный стенд со следующей информацией:
1) текст настоящего Регламента;
2) адреса (почтовый, электронный), телефоны и режим работы администрации, график приема граждан;
3) блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему регламенту);
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) образец заполнения письменного заявления;
6) перечень оснований для отказа в представлении муниципальной услуги.
1.8. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность в получении информации;
- оперативность предоставления информации о процедуре.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальном кладбище».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения «Победа».
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на захоронение на муниципальном кладбище;
2) отказ в выдаче разрешения на захоронение на муниципальном кладбище с указанием причины такого отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - администрация принимает решение о выдаче разрешения или предоставляет уведомление с мотивированным отказом в выдаче разрешения в течение одного рабочего дня.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными правовыми документами:
1) Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) Федеральный закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
5) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996г. №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению»;
6) Устав муниципального образования сельского поселения «Победа»;
7) Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Победа»;
8) Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Победа».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) письменное заявление согласно приложению № 3 к настоящему регламенту. В письменном заявлении указываются следующие обязательные реквизиты: фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес заявителя, контактные телефоны, изложение сути вопроса, дата и личная подпись заявление.
2) копию паспорта заявителя;
3) копию свидетельства о смерти гражданина или в более ранний срок – разрешение медицинских органов.
Копии документов предоставляются совместно с подлинниками.
2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
-несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
-отсутствие документов, предусмотренных п.2.6. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- текст письменного обращения не поддается прочтению
2.8 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
-несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
-отсутствие документов, предусмотренных п.2.3. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме
- текст письменного обращения не поддается прочтению
2.9. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут
2.10. Срок регистрации запроса при подаче и получении разрешения заявителями не должно превышать 30 минут.
2.11. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляется бесплатно.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) кабинет должностного лица по исполнению муниципальной услуги находится на втором этаже здания администрации сельского поселения «Победа». Кабинет имеет вывеску с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста.
2) помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
3) помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютером, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
4) в администрации предусмотрены места общего пользования.
2.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) представленное заявление не соответствует установленной формы;
2) отсутствие подтверждающего документа о смерти гражданина;
3) обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
4) отсутствие свободного места для захоронения.
3.1 Обратившемуся гражданину выдается в течение 1 рабочего дня уведомление об отказе в выдаче разрешения на захоронение с указанием причины отказа.
4. Административные процедуры
4.1. Последовательность действий для получения муниципальной услуги отображена в блок-схеме (приложение №2)
4.2. Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
4.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, проверку документов и регистрацию заявления осуществляет должностное лицо администрации;
2) выезд на общественное кладбище для выделения места захоронения;
3) подготовка, подписание и выдача разрешения на захоронение на муниципальном кладбище, либо выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Основанием для начала административной процедуры по приему, проверке документов и регистрации заявлений является обращение заявителя к должностному лицу администрации с письменным заявлением о выдаче разрешения на захоронение на муниципальном кладбище.
4.5. При получении заявления должностное лицо регистрирует его в день получения в Журнале регистрации обращений граждан. Каждому поступившему обращению заявителя присваивается самостоятельный регистрационный номер.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 час.
4.6. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления, полученного от заявителя.
4.7. Должностное лицо администрации совместно с заявителем выезжает на общественное кладбище для определения места захоронения и отвода земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 час.
4.8. При принятии положительного решения выдается разрешение на захоронение на муниципальном кладбище по форме согласно приложению № 4.
4.9. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо администрации в течение 3 рабочих дней направляет по почте уведомление об отказе в выдаче разрешения на захоронение на муниципальном кладбище согласно приложению 5 настоящего регламента по адресу, указанному в заявлении, а также даёт разъяснения заявителю о возможности устранения причин отказа в предоставлении услуги, о возможности обращения вновь по данному вопросу в администрацию поселения, о порядке обжалования принятого органом местного самоуправления поселения решения.
5.0. Сведения о гражданине, похороненном на муниципальном кладбище, вносятся в «Книгу учета погребенных на муниципальном кладбище муниципального образования сельского поселения «Победа» согласно приложению № 6 и в Книгу учета могил на муниципальном кладбище муниципального образования сельского поселения «Победа» согласно приложению № 7.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности за исполнением регламента исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется уполномоченное должностное лицо администрации.
5.2. Контроль предоставления муниципальной услуги проводится в форме проверок. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации и могут быть плановыми и внеплановыми:
1) плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации, но не чаще одного раза в два года;
2) внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию сельского поселения «Победа» обращений граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
5.3. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится комиссией в течение 3-х рабочих дней. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации сельского поселения «Победа»- руководителем администрации.
Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме.
5.4. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Должностное лицо администрации по предоставлению муниципальной услуги несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.

6. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения «Победа», либо должностного лица администрации сельского поселения «Победа»
6.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения «Победа», либо должностного лица администрации сельского поселения «Победа», либо муниципального служащего:
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме от заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации сельского поселения «Победа», либо должностного лица администрации сельского поселения «Победа», либо муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию сельского поселения «Победа» в произвольной форме. Жалобы на решения, принятые должностным лицом администрации сельского поселения «Победа», подаются на имя главы администрации сельского поселения (его заместителя). Жалобы на решения, принятые руководителем администрации, рассматриваются непосредственно самим главой администрации сельского поселения «Победа».
2) Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» администрации сельского поселения «Победа» mosppobeda@yandex.ru, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации сельского поселения «Победа» или должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации сельского поселения «Победа» или должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации сельского поселения «Победа» и должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.4. Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения «Победа», подлежит рассмотрению руководителем администрации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации сельского поселения «Победа» или должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.5. По результатам рассмотрения жалобы руководитель администрации сельского поселения «Победа» принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение